Piden un informe explicativo sobre las denuncias por ruido no tramitadas

IU-MpG exige, en una moción, que se cumpla la normativa con el exceso acústico de los negocios hosteleros, un control más riguroso y nuevas mediciones de sonido en el Centro y Teatinos

José Antonio Sau 25.02.2019 | 05:00

Terrazas hosteleras en el distrito de Teatinos. Arciniega

El grupo municipal de IU-Málaga para la Gente (IU-MpG) exigirá este lunes, en la comisión de Medio Ambiente, que los técnicos del área realicen un informe sobre la situación de las denuncias recibidas por exceso de ruidos y por qué las mismas no se tramitan como expedientes sancionadores por parte del departamento y en algunos casos se archivan o prescriben generando «una cierta impunidad».

Según adelantó este periódico, los datos son claros: sólo se ha sancionado el 20% de las denuncias por ruido en el Centro Histórico y Teatinos los últimos cuatro años. En concreto, las denuncias fueron 1.338 en el casco antiguo y 401 en Teatinos-Universidad en este periodo. Sin embargo, en ese cuatrienio tan sólo se hizo efectivo, explica el grupo municipal, el cobro de 348 sanciones tras la tramitación de los expedientes sancionadores, es decir, «una quinta parte o poco más de un 20% del total de intervenciones». «Queremos mostrar nuestra preocupación por la situación de incumplimientos reiterados de la normativa de ruido y de la ordenanza municipal. La permisividad e impunidad que ha convertido en papel mojado la normativa, hace que nos preocupe que pase lo mismo, por ejemplo, con la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS)», señala IU-MpG.

Los datos muestran una tendencia descendente, añaden, cada año y una caída importante en el número de las sanciones: desde las 98 multas y los 123.390 euros de 2017 hasta las 70 y los 69.967 euros de 2018, casi la mitad en el segundo de los indicadores. «La mayor parte de las sanciones son a establecimientos hosteleros, aunque no todas (no se discriminan los datos), pero sí se trata de las dos zonas de la ciudad con más bares y restaurantes, por lo que existe una correlación clara».

En este sentido, instan al Área de Medio Ambiente a que sus técnicos realicen un informe sobre la situación de las denuncias recibidas por exceso de ruidos, reclaman poner en marcha de forma inmediata todas las medidas necesarias para hacer cumplir la normativa vigente en materia de ruidos y hacer cumplir las ordenanzas municipales, exigen establecer medidas para un control más riguroso de los niveles de ruido en los dos barrios, a la vez buscando la solución definitiva ante el grave problema y molestias para los vecinos de estas zonas y que se hagan mediciones y controles del ruido existente en las horas punta en ambos distritos y se tomen medidas contra la acumulación de personas haciendo ruido en la calle en horario nocturno.

El grupo explica que ya se ha reunido en varias ocasiones en los últimos años con vecinos del distrito Centro y Teatinos, colectivos que les han hecho llegar sus denuncias «por incumplimientos de varias ordenanzas y el gran ruido que se produce en los citados barrios, exigiendo que se solucionen estos problemas sin que realmente se haya abordado una solución satisfactoria» para los residentes. «Ellos siguen desesperados por el ruido y reclaman que se cumpla con la ordenanza, ya que estiman que se incumple sistemáticamente y a la vez tienen la sensación de que existe una gran impunidad por falta de voluntad de aplicarla y porque no se controla, vigila y sanciona de forma suficiente», agrega el grupo. «Se trata de cumplir la ley que protege la jurisprudencia y no de un conflicto de intereses como quieren hacernos ver. Está en juego el respeto a los derechos fundamentales y constitucionales, así como el interés público y general prevalece frente a los intereses privados y particulares», reflexiona IU-MpG en su moción, de forma que añade que la Administración local, por ser la más cercana a los ciudadanos, «tiene la obligación de adoptar medidas no discrecionales, debe aplicar de la ordenanza».

¿En qué consiste el plan antirruido de Málaga?

Los locales de calles afectadas van a recibir más visitas nocturnas de patrullas a pie de la Policía Local y se instalarán sistemas permanentes de medición

José Antonio Sau 18.02.2019 | 05:00

La declaración como Zonas Acústicamente Saturadas de 98 calles del Centro y cinco del Romeral lleva aparejada medidas como la imposibilidad de abrir nuevos locales hosteleros o el recorte de una hora en la recogida de terrazas de dos de la madrugada a una, de domingo a jueves, y sólo en otoño e invierno, pero hay muchas más.

El periodo de exposición pública y alegaciones a la declaración como Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) de 98 calles del Centro Histórico y cinco del Romeral, en el Distrito de Teatinos-Universidad, acabó el pasado martes. Los hosteleros malagueños, dos asociaciones de vecinos, la del Centro Antiguo y El Romeral, y cinco particulares (comercios y vecinos)han presentados alegaciones al proyecto. Sus propuestas deberán ser analizadas por los servicios jurídicos del Ayuntamiento para ver si se aceptan o no y luego, el documento habrá de ir a pleno para la aprobación definitiva.

De cualquier forma, esta iniciativa parece no gustar a nadie, ni al equipo de gobierno, que se enfrenta a una tormenta de críticas de unos y otros, ni al PSOE, que quiere que haya acuerdo entre residentes y empresarios hosteleros, ni a Ciudadanos, que considera que se reduciría el ruido insonorizando locales y terrazas, y en las casas de los vecinos; tampoco parecen estar contentos IU-MpG o Málaga Ahora, que ven insuficientes las medidas aparejadas. Pero ¿cuáles son esas restricciones? ¿Se acabará así el ruido?

El motivo

¿Por qué hacer un plan antirruido en Málaga? Es una de las iniciativas que se le han enquistado al equipo de gobierno. En febrero de 2016, se hizo una campaña de medición de ruido por parte del Ayuntamiento y la Universidad Politécnica de Madrid. Se midió el sonido en 41 puntos del Centro y Teatinos y todos superaban los límites establecidos en horas nocturnas: 55 decibelios.

La principal fuente generadora, decía el estudio, es la del ocio y la restauración. Este fue el paso previo a la elaboración de planes zonales con medidas para ambos barrios, después de muchas protestas de los vecinos (hay 2.232 residentes afectados en El Romeral y más de 1.600 en el Centro). Una de las críticas de los hosteleros es que habría que medir el ruido ahora, con el uso de datos actuales.

¿Qué medidas hay para frenar el ruido? La principal medida del ZAS es «establecer la suspensión de la apertura de nuevas actividades o la ampliación de las existentes a todas aquellas recogidas como establecimientos de hostelería, de ocio y esparcimiento» según el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de la Junta, publicado en el Decreto 155/2018 de la Junta de Andalucía.

El objetivo de la medida, «no crear más focos de ruido, por lo que no se admitirá la ampliación de nuevas actividades ni la ampliación de las existentes cuando estén clasificadas como establecimientos de hostelería con o sin música, y establecimientos especiales de hostelería con música (restaurantes, autoservicios, cafeterías, bares, bares-quiosco, pubs y bares de música); o establecimientos de ocio y esparcimiento (salas de fiesta, discotecas, discotecas de juventud y salones de celebraciones). Esta prohibición, según el equipo de gobierno, se aplicará durante un año, aunque el secretario del Consistorio ya emitió un informe en el que advertía de que, según la legislación, el periodo de suspensión debe durar un lustro.

Sí a las reformas o transformación de locales

Sí se podrán realizar reformas «de las actividades existentes para adaptarse a la normativa o evitar concentraciones en el exterior; por ampliación de las existentes, se entienden también las terrazas», explica el documento del ZAS. Se permitirá, además, la transformación o cambio de actividad de un local si no es para dedicarse a la hostelería o al esparcimiento. Así, por ejemplo, las discotecas que quieren convertirse en bares, restaurantes o cafeterías sin equipos sonoros y con funcionamiento diurno-vespertino, podrán hacerlo.

Otro punto de calado es que las salas de fiesta y discotecas sólo se podrán instalar en edificios no residenciales, y nunca en partes sanitarias o docentes. Los hosteleros sostienen que eso implicaría la pérdida del 25% de los empleos del sector en la capital.

Por supuesto, también se potenciará la vigilancia y el control del cumplimiento de la normativa en las calles afectadas, y se intensificarán los controles de la Policía Local, preferiblemente a pie y de noche.

Otra iniciativa del documento del ZAS es crear el órgano transversal de gestión del ruido y una mesa de trabajo entre hosteleros, vecinos y el Consistorio; deberá reunirse una vez al semestre y elevará a la Junta de Gobierno Local un informe anual.

El Ayuntamiento evaluará, asimismo, las autorizaciones de ocupación de la vía pública concedidas, y comprobará que se ajustan a la autorización y a la ordenanza. Además, se implantará un sistema continuo de monitorización y gestión de la contaminación acústica en las zonas ZAS, mediante «la instalación en distintos puntos de dispositivos de medida con módulos de transmisión telemática de datos para su tratamiento informático». También habrá campañas para concienciar sobre el ruido y se incluirá una variable acústica en las subvenciones para rehabilitar edificios y mejorar el aislamiento de las fachadas, con lo que se disminuye el impacto sonoro en las casas de los residentes.

La recogida de residuos, el reparto de mercancías o la limpieza deberán analizar y valorar medidas para causar pocas molestias a los vecinos. Asimismo, a partir de las 12 de la noche los establecimientos con música ambiente y similares deben cerrar puertas y ventanas y un trabajador del local se encargará de que los usuarios no molesten al entrar y salir. A partir de la hora de cierre, no se podrán servir más consumiciones y se encenderán las luces. En 20 minutos, todo ha de estar recogido.

La otra medida más polémica es el recorte horario en la recogida de terrazas. De domingo a jueves en otoño en invierno, habrán de recogerse a la una de la madrugada; en primavera y verano (de domingo a jueves) se puede seguir recogiendo las terrazas a las dos; además, los viernes y sábados de todo el año la hora de recogida será a las dos de la madrugada. Podrán recogerse las terrazas y veladores a las dos en Semana Santa, Navidad, Feria o fechas excepcionales con un límite máximo de 70 días al año. El montaje y desmontaje de terrazas deberá ser vigilado con atención. El secretario, por cierto, ya ha recordado que, según la ley, el horario debe adelantarse aún más durante todo el año para que la declaración de ZAS «tenga carácter restrictivo». Los vecinos exigen que sea a las 23 horas.

Del Río afirma que la moratoria a bares por ruido no perjudicará a la hostelería

El edil asegura que el ZAS seguirá adelante tras estudiar los abogados las alegaciones presentadas por cinco particulares, los vecinos del Romeral y el Centro y Mahos

José Antonio Sau 12.02.2019 | 13:20

La oposición, dividida ante la posible aprobación del plan antirruido del Consistorio

El plazo de alegaciones a la declaración como Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) de 98 calles del Centro Histórico y cinco del Romeral acabó este martes. Esta iniciativa significará la moratoria de un año en la apertura de nuevos negocios hosteleros en las vías afectadas y una reducción de una hora en el horario de recogida de terrazas, de dos a una de la mañana, de domingo a jueves, durante el invierno. De momento, los hosteleros, representados por Mahos, y los vecinos del Centro Antiguo, alegaron en contra. Los primeros creen que es nulo de pleno derecho el plan; los segundos, entre otras muchas cosas, opinan que las terrazas deben levantarse a las once de la noche. El equipo de gobierno valorará hoy la situación, pero ayer el edil de Sostenibilidad Medioambiental, José del Río, no quiso entrar a analizar la situación, más allá de considerar que el plan antirruido «va a continuar» y negar que vaya a perjudicar seriamente a la hostelería.

«Hoy  termina el plazo de alegaciones, hemos recibido de empresarios y vecinos, el gabinete jurídico estudiará esas alegaciones en profundidad y manifestaremos nuestras conclusiones. Hoy por hoy, no debemos hacer esa evaluación», declaró el edil. Lo que sí tiene claro es que «el ZAS va a continuar, habrá que tomar medidas, evaluar cómo afecta, pero yo soy muy claro, el temor de los hosteleros de que el ZAS va a perjudicar seriamente y va a generar la pérdida de 4.000 empleos no lo comparto, no comparto ese criterio, valoraremos y tendremos respuesta».

El edil señaló que hasta las 19.30 horas de este lunes se habían presentado ocho documentos de alegaciones (cinco de particulares, una de Mahos, otra de los vecinos del Centro y una última de los del Romeral). «Vamos a estudiarlas en profundidad, con la mayor celeridad posible, pero hemos de trabajar en ellas y ver si aceptamos alguna o no, pero hay más áreas municipales que deben opinar, así que no podemos saber con precisión cuánto vamos a tardar», por lo que es difícil saber si se aprobará el Pleno el ZAS antes de las municipales.

La edil socialista Begoña Medina reclama que se haga una zonificación acústica previa para saber la realidad en la que está la ciudad, ya que el ZAS «tiene muchas lagunas», en relación a que las mediciones de ruido deberían actualizarse. «Queremos que se conjugue el descanso de los ciudadanos con el hecho de que los empresarios puedan desarrollar su actividad con todas las garantías», dijo para acusar al PP de ser «incapaz» de resolver un problema que «no se ha tomado en serio».

El portavoz municipal de Cs, Juan Cassá, señaló que el equipo de gobierno «ha sido incapaz de tener una visión amplia en cuanto al ZAS. No contenta a nadie. Y tenemos que huir de culpar a los hosteleros de todos nuestros males. Es injusto. Son empresarios, muchos de Málaga, que generan mucho empleo y han revitalizado un centro que hace unos años era inseguro por las noches y mucho menos atractivo. Evidentemente hay que hacer una lucha decidida para que los negocios cumplan las ordenanzas. Hay que multar los incumplimientos y la ocupación de la vía pública por encima de lo permitido. Hay incluso que estudiar medidas de insonorización y, sobre todo hacer crecer la almendra histórica para evitar que muramos de éxito y bajar el impacto tan concentrado». En su opinión, «el Soho o Lagunillas son buenos lugares y el Este tiene muchas posibilidades en su zona marítima».

El portavoz de IU-MpG, Eduardo Zorrilla, dio una rueda de prensa para presentar sus enmiendas, en las que considera insuficiente la moratoria para nuevas licencias en las calles ZAS, rechaza hacer una zonificación previa y pide insonorizar los establecimientos existentes, además de apoyar a los vecinos en su propuesta de la hora de recogida de terrazas. «Aquí no hay un conflicto de derechos, sólo hay el derecho al descanso que tiene una trascendencia constitucional, según ha declarado la jurisprudencia», dijo.

Málaga Ahora, por su parte, considera en su documento que las medidas planteadas son insuficientes, ya que, por ejemplo, el horario de retirada de terrazas o veladores «apenas se modifica con respecto a la hora máxima» que permite el decreto autonómico 155/2018. Además, el horario propuesto no tiene carácter restrictivo, ya que el Consistorio puede permitir su incumplimiento hasta 70 días al año en periodos festivos. Reclama este grupo, además, que el tiempo de duración de los planes zonales de ambos distritos es de solo un año, y debería ser de cinco. Proponen, además, la recogida de las terrazas a las doce de la noche de domingo a jueves incluso en primavera o verano; y a la una de la mañana los viernes y sábados de cualquier época del año.

Málaga sólo multó el 20% de las denuncias por ruido en 4 años en el Centro y Teatinos

El Ayuntamiento explica que intervino o denunció 1.739 situaciones de exceso de sonido

José Antonio Sau 11.02.2019 | 05:00

Terrazas hosteleras en el Centro Histórico. Arciniega

IU-MpG espera que ello no responda a directrices políticas para que las denuncias no se conviertan en multas

El Ayuntamiento de Málaga interpuso 1.739 denuncias por infracciones de diversa naturaleza de la ordenanza para la prevención y control de ruidos y vibraciones en el Centro Histórico y Teatinos-Universidad entre 2015 y 2018. En concreto, fueron 1.338 actuaciones las que tuvieron lugar en el casco antiguo de la ciudad y 401, en el distrito de Teatinos. De todas ellas, en ese cuatrienio se hizo efectivo el cobro de 348 sanciones o multas tras la tramitación de los correspondientes expedientes sancionadores, es decir, una quinta parte o poco más de un 20% del total de intervenciones.

La cifra final recaudada para las arcas públicas asciende a 422.838 euros. Curiosamente, según los datos cedidos a IU-MpG tras su consulta al equipo de gobierno, reflejan una caída importante en la recaudación en ese cuatrienio: desde las 98 sanciones y los 123.390 euros de 2015 hasta las 70 y los 69.967 euros de 2018, casi la mitad en el segundo de los indicadores (siempre en relación a las multas impuestas por vulneración de la ordenanza de ruido en el Centro y Teatinos en el cuatrienio reseñado).

Es el Centro Histórico el que aglutina el grueso de denuncias e intervenciones de la Policía Local por vulneración de esta ordenanza entre 2015 y 2018, con 1.338, frente a las 401 registradas en el distrito Teatinos-Universidad.

Buena parte de las sanciones son a establecimientos hosteleros, aunque no todas (no se discriminan los datos), pero sí se trata de las dos zonas de la ciudad con más bares y restaurante, por lo que hay una correlación clara. También hay una buena parte de denuncias relacionadas con los residentes.

El Área de Sostenibilidad Medioambiental explicó ayer que «no es que sólo se cobre el 20% de las denuncias, sino que el 20% de los expedientes acaba en sanción, porque muchos de los expedientes acaban con un apercibimiento o con el procedimiento sancionador se arregla» el asunto. «Si antes de concluir el trámite se arregla aquello por lo que se denunció» no se tramita la multa.

IU-MpG, por su parte, denuncia el escaso número de sanciones que se han producido en los últimos años por vulneración de la normativa municipal por exceso de ruido en relación con las denuncias, y pedirá explicaciones sobre los motivos por los que el 80% de las denuncias no termina en sanciones. «Sería muy grave si el motivo fuera que no se tramitan los expedientes o también si existe una directriz política para que las denuncias no se conviertan en sanciones. Pensamos que si no se sanciona los incumplimientos de la ordenanza eso genera la indefensión de los vecinos y la impunidad de quienes vulneran la ley, en el caso del Centro y de Teatinos muchas de esas denuncias tienen que ver con los bares de copas y hoteleros incumplidores a los cuales les sale muy rentable vulnerar la legalidad, ya que ganan mucho dinero y al final no tienen que pagar ninguna multa o en el caso improbable de que tengan que pagar una multa, como estamos viendo, su importe es de una pequeña cuantía, con lo cual las ordenanzas municipales se convierten en papel mojado y no valen para nada».

La salida a la luz de estos datos se produce pocos días antes de que este 12 de febrero concluya el periodo de exposición pública y presentación de alegaciones a la declaración, como Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) del Centro Histórico y Teatinos, lo que devendrá en la moratoria de un año a la apertura de nuevos negocios hosteleros en ambos distritos y en el recorte de una hora, durante casi 70 días al año, en el horario de recogida de terrazas.

Los negocios hosteleros reciben la mayor parte de las denuncias por exceso en la ocupación de la vía pública, otra ordenanza. Así, el Consistorio emitió 132 órdenes de retirada de terrazas desde mediados de 2018.

La Asociacion El Romeral Contra El Ruido presenta las alegaciones a la Zona ZAS

Miembros de la Asociacion de Vecinos El Romeral contra El Ruido han presentado las alegaciones a la aprobacion de la Zona ZAS en varias calles de El Romeral aprobado en Pleno Municipal el dia 25 de Octubre de 2018 en las instalaciones de la Junta de Distrito nº 11 de Teatinos.

Nuestras alegaciones se basan principalmente en el adelantamiento de la recogida y cierre de las terrazas exteriores que actualmente es las 2:00 h de la mañana,  asi como de la vigencia de la aplicacion de la Zona ZAS que debe ser de al menos de 5 años y no de 1 año como quedo aprobado.