El mapa de ruido se adjudicará tras el verano y estudiará las quejas ciudadanas

El Área de Sostenibilidad Medioambiental ya ha resuelto el recurso de reposición presentado contra el pliego de condiciones

José Antonio Sau 22.05.2017 | 02:15

Siete empresas concursaron a finales de abril para redactar el plan

El Ayuntamiento de Málaga espera poder adjudicar la redacción del tercer Mapa Estratégico de Ruido de la Aglomeración de Málaga el próximo mes de septiembre, un concurso de licitación al que se presentaron siete empresas especializadas, según se conoció a finales de abril.

De cualquier forma, el Área de Sostenibilidad Medioambiental ya ha resuelto el recurso de reposición interpuesto por un colegio profesional contra el pliego de condiciones, que atacó porque esta corporación entendía que no podía adjudicarse la elaboración de un plan tan importante en base a criterios exclusivamente económicos. El Consistorio ya ha contestado en el sentido de que antes de concursar hay que cumplir una serie de requisitos técnicos muy exigentes y precisos; una vez que la sociedad peticionaria cumple con los mismos, sí se tiene en cuenta el precio. Por tanto, el criterio no es solamente económico. Ahora, el colegio afectado podría acudir a la vía Contencioso-Administrativa, pero si eso no ocurre, lo que es previsible porque se eternizaría todo dada la sobrecarga de estas oficinas, lo normal es que en septiembre se resuelva el concurso, indicaron fuentes del área.

Con el procedimiento, el Ayuntamiento de la ciudad responde a la obligación de revisar y actualizar el diagnóstico de la situación acústica del municipio, recogida en el marco normativo de la Unión Europea (directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental), y en su trasposición al ordenamiento jurídico español, a través del cual se exige a las aglomeraciones evaluar el ruido y revisar los niveles existentes cada cinco años. Málaga será una de las primeras ciudades del país en cumplir con ese trámite, lo cual la sitúa a la vanguardia nacional de la lucha contra la contaminación acústica. El estudio de revisión y actualización del tercer Mapa Estratégico de Ruido de la Aglomeración de Málaga comenzará este año e incluirá un estudio de quejas y denuncias ciudadanas recibidas en el Ayuntamiento en 2015 y 2016. Los mapas de ruido permiten determinar la exposición a la contaminación acústica que hay en las distintas zonas de la ciudad, fundamentalmente debido al ruido del tráfico de vehículos, así como poner a disposición de los ciudadanos la información sobre el ruido ambiental existente.

Los resultados del estudio servirán de punto de partida para la elaboración posterior de los planes de acción, que determinarán las actuaciones de mejora de la situación acústica en aquellas zonas donde el ruido es mayor o hay una mayor población afectada. Todo ello, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad acústica y cumplir con los valores límite de ruido aplicables a las distintas áreas. Sostenibilidad Ambiental ha incluido en su presupuesto para 2017 una partida de 19.000 euros destinada a poner en marcha medidas incluidas dentro de los planes contra el ruido hechos tras el segundo mapa.

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Los bares de Málaga deberán tener menos metros de terraza que de local

La nueva ordenanza, que incluye como sanción la retirada de todas las mesas entre 10 y 30 días, entrará en vigor después del verano

 

20 mayo 201700:38

Después de prácticamente dos años de trabajo, la nueva normativa que regulará la instalación de las terrazas en Málaga está a punto de iniciar su tramitación administrativa con la previsión de que entre en vigor después del verano. El borrador que en el equipo de gobierno consideran prácticamente definitivo fue presentado ayer a los grupos de la oposición y, entre las principales novedades que incluye respecto a la actual ordenanza de Ocupación de la Vía Pública que data de 2007 está que la autorización para mesas y sillas en el exterior no podrá ser superior al 75% de la superficie del propio establecimiento, una exigencia puede suponer un serio contratiempo para numerosos locales del Centro. Asimismo, se establece que la ocupación no podrá superar el 50% de la acera y siempre dejando al menos dos metros libres para los peatones y una separación de un metro con los portales de viviendas o accesos a garajes. Otra escena llamada a desaparecer es la de aquellos negocios que están separados de la terraza por una calzada abierta al tráfico rodado, al igual que tener dos zonas exteriores habilitadas (una junto a la fachada y otra en otro punto) salvo que las condiciones de la calle así lo aconsejen.

Sobre el papel, la nueva ordenanza es muy restrictiva, pero deja la puerta abierta a salvar estas limitaciones a través de los planes de aprovechamiento, una herramienta que tiene la Junta de Gobierno Local para aprobar medidas sobre ocupación, estética o diseño del mobiliario en las calles con mayor demanda de terrazas.

Sanciones

En lo que sí que se endurece la normativa es a la hora de penalizar los excesos. Si hasta ahora a los negocios que ocupan más espacio del autorizado se les retiran las mesas y sillas colocadas de más, la nueva ordenanza va más allá y, además de la pertinente multa, se contempla la suspensión de la autorización de toda la terraza entre 10 y 30 días siempre que esta circunstancia haya sido detectada dos veces en acta por la Inspección de Vía Pública o por la Policía Local (infracción grave). En caso de reiteración o cometer otras infracciones como no pagar la tasa municipal podría conllevar la anulación definitiva de la autorización.

«Consideramos que se trata de una ordenanza muy completa, en la que hemos tenido en cuenta las aportaciones de todos los colectivos afectados y también de otras áreas municipales como las de Seguridad, Urbanismo o Accesibilidad con el objetivo de reordenar las terrazas para garantizar el tránsito peatonal y el respeto a los vecinos, pero sin destruir la actividad económica», aseguraba ayer la concejala Reactivación Económica, Promoción Empresarial y Fomento del Empleo, María del Mar Martín Rojo.

Una vez reciba el visto bueno de la Junta de Gobierno Local, el nuevo texto tendrá que ser aprobado provisionalmente por el Pleno, momento en el que se abrirá un plazo de 30 días para presentar alegaciones y, una vez incorporadas o rechazadas, volver al Pleno para su aprobación definitiva y ser remitido al Boletín Oficial de la Provincia para su entrada en vigor. Aunque Martín Rojo confía en que «el consenso alcanzado con todas las partes» y las conversaciones con la oposición agilicen el procedimiento de alegaciones, la previsión es que la nueva ordenanza no empezará a aplicarse antes de que pase el verano

 

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Las terrazas deberán dejar como mínimo dos metros al peatón

El borrador de la Ordenanza de Ocupación de la Vía Pública está listo para iniciar su tramitación tras desbloquearse en el pleno de finales de abril Establece como sanción a los restaurantes la posibilidad de prohibir el uso de la terraza varios días

Un paso mínimo de dos metros de ancho es lo que el Ayuntamiento de Málaga exigirá como regla general para evitar la saturación de mesas y sillas por las terrazas de los establecimientos hosteleros. Ese es el punto de partida del borrador de la nueva ordenanza de Ocupación de la Vía Pública al que ha tenido acceso La Opinión de Málaga, que empezará a tramitarse en pocos días, después de que el pleno de finales de abril desbloquease esta posibilidad.

El borrador busca clarificar la situación de desconcierto existente por la multiplicación de las terrazas, en especial en el Centro Histórico, unificando criterios y estableciendo la obligación de mantener un paso mínimo para las personas. Éste, además, preferentemente estará en el centro de la calle.

El texto requiere a mantener un pasillo mínimo de dos metros sin sillas ni mesas. Pero eso no quiere decir que el resto sea de uso libre para los restaurantes y bares. En todo caso, no se podrá ocupar más del 50% del ancho de la calle, de forma que si el ancho de una vía es de seis metros, las terrazas tendrán que limitarse a ocupar como mucho tres metros, dejando el paso para las personas en otros tres metros.

Además, se ponen otras salvedades que buscan evitar el abuso. Por ejemplo, que el tamaño de la terraza vaya acorde con las dimensiones del negocio. Es decir, se quiere evitar que un local minúsculo disponga de una terraza muy por encima de su capacidad. De esta forma, las autorizaciones de ocupación de la vía pública no podrán exceder del 75% del tamaño del local. Esto significa que con 16 metros cuadrados de local no se podrán tener más de 12 metros cuadrados de terraza. Eso, siempre y cuando, se ajuste a las obligaciones de dejar zona de paso.

En el caso de pasajes y calles peatonales, el Ayuntamiento de Málaga es más estricto a la hora de reservar espacio para la ocupación por sillas y mesas. La regla general establece que se dejen tres metros de paso, con idea de permitir el acceso de vehículos de emergencia, aumentando a cuatro metros en el caso de calles con preferencia peatonal y que, por tanto, permiten el paso de coches de forma restringida.

Para el Centro Histórico se hace una excepción a esta norma, ya que en calles «con una antigua tradición hostelera» y un ancho que no supere los cuatro metros, se permitirá que se pongan terrazas a los restaurantes, siempre que se deje un paso libre de dos metros, como mínimo.

Planes de Aprovechamiento

El Ayuntamiento de Málaga contempla un instrumento como son los llamados Planes de Aprovechamiento, que permiten diseñar un tipo de ocupación distinta para aquellas calles con más tradición hostelera o que tengan una mayor demanda de terrazas.

Estos Planes de Aprovechamiento se harán en consenso entre la administración local y los hosteleros de la vía donde se aplique. Esta medida permite salvar algunas de las limitaciones de la ordenanza, aunque también se puede proponer un tipo de mobiliario a los negocios que unifique la imagen de la vía, para mejorar la estética de la calle.

En los casos de planes fuera del Centro Histórico, cabe la posibilidad de permitir que las sillas y mesas lleven publicidad, aunque siempre con la aprobación previa y expresa del Ayuntamiento de Málaga y cuando las marcas no superen determinadas medidas en mesas (10 x 10 cm 2), sillas (10 x 6 cm 2), sombrillas (15 x 15 cm 2) y toldos (30 x 30 cm 2). Cuando estos planes se diseñan en alguna calle del Centro, la publicidad queda totalmente descartada.

Sanciones

Una de las novedades de la nueva ordenanza que regulará las terrazas de la hostelería es que se introduce la posibilidad de suspender la autorización de montarla durante varios días o de forma permanente, en función de la gravedad del incumplimiento.

Hasta ahora, sólo se permitía retirar aquellas sillas y mesas que excedían el espacio autorizado para montar una terraza. Con la futura aprobación del nuevo texto, la administración local tendrá la capacidad de suspender el uso de la terraza de forma parcial (de 10 a 30 días) o total.

El régimen sancionador divide la gravedad del incumplimiento en tres bloques: leves, graves y muy graves. En el primero se sancionan faltas de limpieza, mantenimiento de la terraza, apilamientos de sillas y mesas o que las patas no lleven recubrimientos de goma para reducir el ruido que producen cuando se arrastran. Las multas, en este caso, ascenderán hasta los 750 euros.

Las sanciones graves ya contemplan la posibilidad de suspender la autorización de forma parcial, de entre 10 y 30 días, además de incluir sanciones económicas de entre 751 y 1.500 euros. Normalmente se refieren a la reiteración en la comisión de faltas leves o que, al menos, se haya acreditado en dos ocasiones un exceso de ocupación de la terraza. El mal estado del mobiliario, alterar la documentación oficial o poner elementos que son potencialmente peligrosos para los clientes son aspectos que se consideran faltas graves.

Las sanciones muy graves pueden terminar con la eliminación de la autorización para una terraza, además de multas de entre 1.501 y 3.000 euros. Aunque el importa no sea especialmente alto, el quebranto económico que puede suponer para un local que se le retire la autorización a tener una terraza parece suficientemente disuasorio.

Estas infracciones hacen referencia a aquellas personas que pongan una terraza sin autorización, fuera del plazo o del horario permitido por el Ayuntamiento de Málaga, la reiteración en la comisión de una falta grave en el plazo de un año o incumplir el pago de las tasas de ocupación.

Cuando el Ayuntamiento de Málaga decrete la retirada de una terraza, la medida será inmediatamente ejecutivas y, salvo que se acuerde su suspensión en un recurso, deberán cumplirse por el titular de la terraza en el plazo señalado. Si no, se retirará de forma forzosa.

Tres tipos de toldos, uno prohibido en el Centro

La nueva ordenanza divide los modelos de toldos en tres tipos. El primero (Tipo A) es el que tiene menos impacto, ya que son abatibles o enrollables, que se pegan a la fachada del establecimiento y que quedan completamente recogidos al cierre del establecimiento. El segundo modelo (Tipo B) tienen una estructura rígida, separada de la fachada unos dos metros y que está prohibido en el Centro y calles peatonales. El tercer modelo (Tipo C) son estructuras móviles separadas de fachada.

Las toldetas laterales, fuera del Centro

Los toldos podrán disponer de hasta tres toldetas laterales, preferentemente transparentes, pudiendo anclarse en la acera mediante sistemas desmontables que no sean un peligro para el peatón. En el Centro Histórico, dentro del perímetro indicado en la ordenanza, y que incluye el Soho, no se permitirá la instalación de toldetas laterales. Sí que se permite delimitar la zona de las terrazas con elementos móviles y transparentes como delimitadores o cortavientos, pero que no deben superar los 1,5 metros de alto y no suponer una barrera visual para los transeúntes.

Plazos de terrazas y horarios

Las autorizaciones para instalar una terraza podrá ser anual, temporal y ocasional. El primero es para el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre y se renueva automáticamente. El segundo caso (temporal) es para el período comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de octubre de cada año, coincidiendo con la temporada de más actividad. La autorización ocasional, para es únicamente para las celebración de la Semana Santa y Feria de Agosto (diez días. El horario es hasta las 2.00 horas.

Expositores de souvenir y fruta en la calle

La nueva ordenanza también regula los expositores de las tiendas de souvenir, a los que se les exige que no se anclen al suelo y que se realice una solicitud previa al Ayuntamiento de Málaga, indicando en ese momento el número y la ocupación que supondrán. Las fruterías podrán exponer su producto en la calle siempre que tengan una altura por encima de los 80 centímetros, con superficies de materiales de fácil limpieza y desinfección y  no tóxicos. Además, se deberá asegurar la protección de los alimentos de condiciones adversas, así como de cualquier  foco de contaminación.

Inspección y plazos para adaptarse

Los negocios que cuenten con una autorización de terraza o de toldo en vigor tendrán un plazo de 6 meses para adaptarse a la nueva ordenanza y que empezará a contar cuando entre en vigor. Este plazo será de un año en cuanto a la prohibición de instalar toldetas laterales en el Centro Histórico. La inspección y control de la ocupación de las sillas y mesas corresponde a la Policía Local y a la Inspección de Vía Pública. Ambos tienen capacidad sancionadora.

 

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