Los vecinos del Centro (y Teatinos) aplauden el informe que permite la moratoria de bares

Los residentes recuerdan que medidas similares ya se aplican en otras ciudades «y no pasa nada,siguen funcionando sin crisis»

JUAN SOTOMálaga

Los vecinos del Centro (y Teatinos) respiran algo más tranquilos desde que el martes conocieron el informe del secretario general en el que da vía libre a la declaración de las Zonas Acústicamente Saturadas, medida que permitirá poner establecer una moratoria para la apertura de nuevos bares en el Centro y en Teatinos. Tras conocer el informe que avanzó este periódico, los residentes entienden que ya no hay ningún argumento para retrasar más su puesta en marcha.

El secretario de la asociación de vecinos Centro Antiguo, Óscar Agudo, recuerda que lo que ha dicho ahora el secretario es lo que ellos llevan defendiendo desde que se les convocó a la primera reunión del ruido: la zonificación acústica válida es la recogida en el PGOU de 2011 y, por tanto, se encuentran plenamente vigentes. «La petición del informe sólo ha servido para demorar la aplicación desde el pasado 2 de febrero hasta el próximo 9 de abril que se celebrará la próxima reunión».

Al menos desea que esa sea la definitiva y que no sirve para que las partes saquen ahora nuevos planteamientos que vuelvan a retrasar su puesta en marcha. «Por nuestra parte lo tienen todo claro;saben lo que queremos y cuáles son nuestros objetivos por lo que sólo les queda ponerse de acuerdo», subraya.

Tras el informe del secretario, las partes deberán ahora decidir cuáles son las medidas a tomar y si se tramitan de forma conjunta la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas en el Centro y en Teatinos o, por el contrario, se separan para establecer medidas diferentes. La intención del equipo de gobierno es limitar la concesión de nuevas licencias durante un año y reducir una hora el horario de las terrazas los días laborables durante los meses de invierno para calibrar su incidencia.

En esta línea, los residentes recuerdan que ya se han establecido medidas similares en Sevilla, Jerez de la Frontera o Castellón «y no pasa nada; las ciudades siguen funcionando y no hay crisis».

«El informe respalda el trabajo jurídico del Ayuntamiento»

El concejal del área de Sostenibilidad Medioambiental, Raúl Jiménez, entiende que el informe emitido por el secretario general refuerza el trabajo que desarrolla el área jurídica del Ayuntamiento desde hace dos años. «La declaración de Zonas Acústicamente Saturadas no es un tema político sino que tiene detrás todo un estudio jurídico-técnico».

Ante la reunión del próximo lunes, Jiménez espera que los diferentes grupos políticos presenten ya algunas propuestas concretas para acabar con el problema. «Se puede debatir el horario al que cierran las terrazas, pero no su aplicación porque es algo a lo que también nos obliga el Defensor del Pueblo», sostiene.

 

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Un informe municipal da luz verde a la moratoria de bares en el Centro y Teatinos

El secretario concluye que la zonificación entró en vigor en 2011, por lo que se pueden iniciar los trámites de Zonas Acústicamente Saturadas

JUAN SOTOMálaga

El secretario general del Ayuntamiento ha dado luz verde a la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas en el Centro y en Teatinos, lo que permitirá avanzar en la norma que prevé establecer una moratoria sobre los negocios de hostelería en la ciudad. El documento sentencia que la actual zonificación acústica en el Centro Histórico (la única por la que se le cuestionaba) no es un requisito invalidante para la tramitación de esta orden, tal y como consideraban los hosteleros afectados.

En el escrito detalla que los valores sobre los que se basa dicha declaración se encuentran recogidos en el PGOU vigente, que entró en vigor el 30 de agosto de 2011, por lo que desde su aprobación «no se han producido modificaciones de los usos globales de su ámbito». En cualquier caso, recuerda que la zonificación «se realiza por amplias zonas del territorio teniendo en cuenta el uso predominante en las mismas».

Esta simple frase echa por tierra la argumentación que esgrimían los hosteleros para oponerse a la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas en la ciudad. Desde la asociación Mahos-Amares entienden que la zonificación data del año 2007 –y no desde el 2011 como considera el secretario– y que desde entonces han cambiado los usos del Centro. El cambio es importante, ya que tanto la norma estatal como la autonómica establecen que «la delimitación queda sujeta a revisión periódica, que deberá realizarse, como máximo, cada diez años desde la fecha de su aprobación».

Publicar las medidas

El informe también valida la necesidad de establecer medidas acústicas en la ciudad y recuerda que ambas normativas prevén «un régimen especial para aquellas áreas de sensibilidad acústica donde no se cumplan los objetivos de calidad aplicables». En esta misma línea, concluye que «la zonificación acústica es un requisito necesario para la declaración de una zona como zona acústicamente saturada». Por último, el secretario general, Venancio Gutiérrez, considera que para la aprobación de tales planes el área competente debería publicar el texto en el portal web del Ayuntamiento para dar audiencia a los ciudadanos afectados y recabar cuantas aportaciones sean posibles antes de continuar con el procedimiento, ya que una norma de este tipo «restringe o limita el ejercicio de determinados derechos, principalmente el de los ciudadanos que residen o desarrollan actividades económicas en dichas zonas».

Tras conocer las conclusiones del informe, el área de Sostenibilidad Medioambiental ha citado a todas las partes a una reunión que se celebrará el próximo lunes en la que se abordarán las medidas a tomar y en la que vecinos, hosteleros, empresarios y grupos políticos, deberán proponer sus planteamientos. La idea inicial del Consistorio es prohibir la concesión de nuevas licencias en las zonas afectadas –una treintena de calles del Centro y varias en Teatinos– y reducir el horario de la terraza en una hora de lunes a jueves durante los meses de invierno. Igualmente, en este encuentro se debatirá si los planes del Centro Histórico y de Teatinos se tramitan por separado –lo que permitiría introducir medidas diferentes– o se aprueban de forma conjunta.

 

 

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Los vecinos de Mitjana recurrirán a la vía judicial tras el archivo del Defensor

Los residentes entienden que es el único paso que les queda para acabar con los problemas de ruido que sufren desde hace tres años

JUAN SOTOMálaga

Los vecinos de la plaza Mitjana y las calles Luis de Velázquez y Capitán no van a quedarse de brazos cruzados en su lucha contra el ruido que generan los bares en la zona. Tras el archivo del expediente iniciado por el Defensor del Pueblo Andaluz, los residentes afectados han anunciado que van a recurrir a la vía judicial para defender sus intereses. «Es el último paso que nos queda porque los problemas se repiten desde hace tres años», resumen.

Uno de los residentes afectado, Óscar Agudo, lamenta la decisión del Defensor –que ha archivado el caso al considerar que el Ayuntamiento ha hecho caso de todas sus recomendaciones– y entiende que «llega hasta donde llega», por lo que para resolver este asunto no les va a quedar más remedio que ir al juez. «La vía ahora es la judicial porque las competencias del Defensor son las que son», considera.

Agudo, que también es secretario de la asociación de vecinos Centro Antiguo, asegura que los hechos se siguen produciendo cada fin de semana y cree que la institución regional se ha fiado en exceso de la declaración de intenciones del Consistorio. «Creo que ha vendido la piel del oso antes de cazarlo». No obstante explica que el paso por este organismo era necesario antes de recurrir a una instancia mayor, ya que necesitaban reunir las máximas pruebas posibles.

A su juicio, con las medidas que asegura haber tomado el Ayuntamiento, entre las que se encuentran el inicio de la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas o el aumento de la vigilancia policial, «sólo trata de cubrir el expediente» y no de resolver el problema en su totalidad. A modo de ejemplo recuerda que en 2015 el Defensor ya instó al Ayuntamiento a declarar Teatinos como zona ZAS, algo que tres años después no se ha producido.

Creen que la moratoria no acabará con el ruido porque todos los locales están ya ocupados

Por ello, en el último escrito que estos vecinos enviaron al Defensor antes del archivo detallaban que ninguna de las medidas propuestas han sido ni serán efectivas. «De nada nos sirve que se aplique ahora una moratoria porque todos los locales están ya ocupados», manifiestan. Para estos residentes la única solución pasaría por adelantar el horario de cierre de loe negocios, una medida para la que no cuentan con el beneplácito del equipo de gobierno.

En ese último escrito, los residentes cuestionan el aumento de la vigilancia policial al considerarla esporádica y puntual y recuerdan que la creación de una mesa de trabajo ya se propuso en el año 2016 y que sólo sirve para generar enfrentamientos verbales ya que los intereses en juego entre las partes implicadas son muy diferentes.

Esta decisión se produce después de que el Defensor del Pueblo Andaluz haya decidido archivar el expediente que tramitaba sobre el ruido en la plaza Mitjana y en las calles próximas al entender que el Ayuntamiento ha puesto en marcha los mecanismos necesarios para resolver el problema. Tal y como informó este periódico el miércoles, en el escrito también les indicaba la necesidad de poner en marcha todas las medidas legales a su alcance «para proteger el derecho al descanso en zonas saturadas acústicamente» pese a la dificultad que ello entraña y les anima a seguir apostando por un modelo de ocio sostenible «que no vulnere los derechos de la ciudadanía».

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MpG exige medidas urgentes para resolver los problemas de ruido

Reclaman zonas de sombra en el Centro y solventar ya los problemas de recogida de basuras

José Antonio Sau 12.03.2018 | 00:25

 

 

terrazas-centro-1El grupo municipal de Málaga para la Gente lleva a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental del Ayuntamiento de hoy una moción en la que pide que «se establezcan medidas urgentes para resolver los problemas de ruido en el Centro Histórico, en particular en las zonas en las que hay una mayor concentración y saturación de actividades ruidosas, extremando los controles oportunos sobre los establecimientos hosteleros y sobre las actividades ruidosas que se realicen sobre la vía pública, minimizándolas y alejándolas lo máximo posible de las viviendas».

Reclaman asimismo que se fomente en el Centro Histórico un modelo más sostenible «desde el punto de vista medioambiental, resistiéndose a la homogeinización de manera que se ofrezca una imagen de calidad propia de las ciudades mediterráneas, con abundancia de zonas verdes y peatonales».

Exigen que se fomente la recuperación de «espacios públicos para la ciudadanía, con calles, plazas y rincones provistos de bancos y árboles que den sombra para que la gente pueda pararse y sentarse, para poder vivir y disfrutar del corazón de la ciudad, censurando la eliminación de árboles en plazas, calles y espacios públicos». Piden ampliar las zonas de sombra en el Centro, ya que son prácticamente inexistentes en la actualidad, con la instalación de toldos y pérgolas. Por último, reclaman los concejales Eduardo Zorrilla y Remedios Ramos que se continúe mejorando la limpieza y la recogida de basuras.

 

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Aplazan las medidas contra el ruido en Málaga hasta que esté el informe del secretario

El Ayuntamiento se muestra ahora dispuesto a establecer medidas de control diferentes en Teatinos y en el Centro

JUAN SOTOMálaga

El refranero español, que es muy sabio, dice que ‘no hay dos sin tres’, aunque desconocemos si ‘a la tercera será la vencida’. La segunda reunión sobre la problemática del ruido en la ciudad y en la que se debía abordar la necesidad (o no) de declarar Zonas Acústicamente Saturadas numerosas calles del Centro y de Teatinos tampoco sirvió para lograr ningún acercamiento entre las partes. Y no lo fue, sobre todo, porque aún no está concluido el informe solicitado a la Secretaría General del Ayuntamientoque debe determinar si es necesario realizar una nueva zonificación acústica en la ciudad.

Tras tres horas de reunión, vecinos, hosteleros, miembros del equipo de gobierno y de la oposición volvieron a citarse para una nuevo encuentro que se celebrará cuando esté concluido el documento y se puedan debatir sus conclusiones. No obstante, el concejal de Sostenibilidad Medioambiental del Ayuntamiento de Málaga, Raúl Jiménez, se mostró este lunes establecer medidas de control diferentes en Teatinos y en el Centro al considerar que en la primera zona existe un acercamiento mayor. «Se podrían tramitar en dos expedientes diferentes para que el debate en uno no retrase el otro», avanzó. Igualmente hizo propias las reivindicaciones de los residentes, que consideraron que las restricciones en la zona de El Romeral no deben concentrarse en sólo tres calles.

Tras volver a exponer cada uno de los actores sus posiciones, y ante la ausencia del informe del secretario, tanto los hosteleros como los grupos de la oposición (PSOE y Ciudadanos) se negaron a proponer medidas concretas par evitar la problemática que se sufre en ambas zonas. En este sentido, el edil de la formación naranja, Alejandro Carballo, consideró que la reunión no servirá hasta que se tengan claras las reglas del juego. «Espero que nos faciliten el informe unos días antes para poder estudiarlo y no nos convoquen en cuanto lo tengan porque sino estaríamos igual», dijo.

Los vecinos denuncian que los hosteleros se han reunido con el alcalde a sus espaldas

Los responsables de la asociación de hosteleros Mahos también lamentaron que se les convocara una reunión sin que aún se tenga el informe final del secretario, ya que de llevar razón en sus pretensiones deberían volver a realizarse todas las mediciones y habría que comenzar el proceso desde el principio. El presidente del colectivo, Javier Frutos, afirmó que ellos no pueden proponer nada sobre una base que consideran errónea y pidió al equipo de gobierno que defina el tipo de ciudad que quiere. «Si no quieren hosteleros, que lo digan, pero que no nos echen a pelear entre nosotros cuando las posturas son muy alejadas».

En lo que sí coinciden vecinos y hosteleros es en la necesidad de que sea el Ayuntamiento el que establezca los criterios. El secretario de la asociación de vecinos Centro Antiguo, Óscar Agudo, lamentó «la incompetencia por parte del Ayuntamiento, que es incapaz de responder a la única pregunta que estaba sobre la mesa». En este sentido denunció que los hosteleros se reunieran el viernes con el alcalde a sus espaldas. «¿Estamos jugando con dos cartas?», se preguntó.

De la Torre: «No queremos hacer daño a nadie»

Regular la actividad empresarial de la ciudad sin hacer daño a nadie. El alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, abogó ayer por abordar los problemas de ruido en la ciudad logrando el máximo consenso entre los diferentes actores. «El tema del ruido es una tema que las ciudades no podemos estar ajenas a ello, pero también reconocemos la importancia del sector», dijo. Horas antes de celebrarse la reunión clave, el regidor avanzó que se quiere estudiar como otras ciudades han declarado algunos espacios como zonas acústicamente saturadas y «ver qué pasó, qué efectos tuvo desde el punto de vista de resolver el tema, efectos en el propio sector, e ir avanzando de alguna manera donde no creemos problemas, pero no dejar problemas sin resolver».

Igualmente, el alcalde abogó por favorecer que los negocios se expandan a otras zonas de la ciudad para así tener «varias centralidades y varios elementos de atracción no concentrados todos en el Centro». En este sentido puso como ejemplos las zonas de Tabacalera, San Andrés, e, incluso, en la zona Este.

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Propuesta Oficial para Zona ZAS de la Asociacion El Romeral contra El Ruido en Teatinos y el Centro Historico

Desde la Asociación Romeral contra el Ruido queremos hacer oficial con este escrito nuestra postura con respecto a la propuesta presentada por el Área de Sostenibilidad Medioambiental para declarar zonas acústicamente saturadas en diferentes calles en el centro de Málaga y en Teatinos.

Si bien entendemos aceptable el conjunto de medidas como primer punto de partida para iniciar este procedimiento, nos parece totalmente insuficiente la medida que afecta a los horarios de funcionamiento de las terrazas/veladores y la no inclusión referente al cierre de los locales.

En la siguiente tabla recogemos la situación actual, la propuesta del Área de Sostenibilidad Medioambiental y la nuestra:

Periodo

(otoño-/invierno)

Situación Actual Área Sostenibilidad Medioambiental Asociación Romeral Contra el Ruido
Cierre Terraza Cierre Local Cierre  Terraza Cierre Local Cierre  Terraza Cierre Local
Lunes Noche- Jueves Noche 02:00 03:00 01:00 (-1) 03:00 (0) 24:00 (-2) 01:00 (-2)
Viernes Noche-Sábado Noche 02:00 03:00 02:00 (0) 03:00 (0) 01:00 (-1) 02:00 (-1)

 

Periodo

(primavera-/verano)

Situación Actual Área Sostenibilidad Medioambiental Asociación Romeral Contra el Ruido
Cierre Terraza Cierre Local Cierre  Terraza Cierre Local Cierre  Terraza Cierre Local
Lunes Noche- Jueves Noche 02:00 03:00 01:00 (0) 03:00 (0) 24:00 (-2) 01:00 (-2)
Viernes Noche-Sábado Noche 02:00 03:00 02:00 (0) 03:00 (0) 01:00 (-1) 02:00 (-1)

Adicionalmente, a la propuesta del Área de Sostenibilidad Medioambiental de reducir 1 hora sólo el cierre de la terraza en el periodo otoño-invierno, este Área exceptúa los períodos festivos como Semana Santa, Navidades, Carnaval, Feria, o aquellas fechas que, con carácter excepcional y con un límite de 70 días al año, acuerde motivadamente la Junta de Gobierno Local al inicio de cada año. Los periodos otoño/invierno y primavera/verano coincidirán con las fechas de los cambios horarios. Las terrazas y veladores dispondrán de un máximo de 20 minutos para que éstas queden totalmente recogidas.

Aunque no estamos en contra de esta “excepcionalidad” por tratarse de fechas importantes para la ciudad de Málaga y para la actividad económica del sector hostelero y de la restauración, queremos dejar patente que en la práctica queda mermada dicha propuesta.

La justificación de presentar esta reducción no es arbitraria y para que la tengan en consideración y apliquen en la propuesta que lleven a la aprobación en el Pleno del Ayuntamiento exponemos lo siguiente.

A continuación, enumeramos algunas de las conclusiones a las que lleva el Informe de Monitorado de Ruido en Málaga (febrero 2016) llevado a cabo por el Ayuntamiento de Málaga (apartado “Conclusiones” de la página 158):

 

La campaña de medida fue diseñada desde sus inicios para describir principalmente el ruido del ocio, provocado fundamentalmente por la actividad asociada a bares y terrazas, tanto en la zona Centro de Málaga, como en la Avenida Plutarco.

 

  1. La evolución temporal de los niveles sonoros a lo largo del día refleja de forma suficientemente clara que es precisamente el ruido del ocio el principal responsable de la contaminación acústica en estas zonas.
  2. El ambiente sonoro en las zonas analizadas supera los objetivos de calidad acústica que la legislación prevé.
  3. Dicha superación resulta menos evidente en el análisis de los indicadores de largo plazo correspondientes a los períodos día y tarde, pero es mucho más relevante en el período nocturno, quedando patente en todos los puntos de medida.
  4. La superación de los objetivos de calidad acústica es un fenómeno cotidiano, que se ha repetido día a día, de forma muy frecuente durante todo el proyecto. En general, dicha superación es moderada durante el período de tarde, y bastante mayor durante el período noche.
  5. Los objetivos de calidad se superan de forma continuada durante el período nocturno. El nivel sonoro equivalente de las 8 horas del periodo nocturno (Ln) únicamente ha sido inferior a los 55 dBA de forma ocasional, en alguno de los puntos de medida.
  6. En general, los niveles de ruido de las tardes y noches durante el fin de semana son más elevados que los días de diario. El incremento del nivel sonoro puede apreciarse a partir de la última hora de la tarde de los jueves, y alcanza los valores máximos en la tarde-noche del sábado.
  7. La evolución hora a hora, muestra que el nivel sonoro es bastante elevado durante el período nocturno, siendo escasos los períodos en los que el nivel sonoro promedio de una hora desciende por debajo de los 55 dBA. Dependiendo de los puntos de medida, dichos períodos de “relativa calma” tienen una duración de entre una y tres horas, y se concentran principalmente entre las 4 y las 7 de la mañana. En muchas de las localizaciones evaluadas, dicho período “tranquilo”, por debajo de 55 dBA (LAeq,1h) desaparece durante el fin de semana. Esto implica que, a pesar de que existen períodos de la noche en los que se concentra una mayor actividad ruidosa, dicha actividad apenas se extingue a lo largo de la noche.
  8. El nivel sonoro registrado en las localizaciones de la Avenida de Plutarco y la calle Andrómeda es, en general, más bajo que el que se observa en el Centro de la Ciudad. Esta circunstancia se observa especialmente en los períodos de tarde y noche.
  9. Durante el mes de agosto, la celebración de la Feria de Málaga provoca un fuerte incremento de los niveles sonoros en las localizaciones de la Zona Centro.

 

 

Con estas conclusiones, queremos argumentar nuestra propuesta:

  1. Nuestra propuesta no diferencia periodos anuales: otoño/invierno, primavera/verano. El motivo es doble:
    • La Orden de 25 de marzo de 2002, por la que se regulan los horarios de apertura y cierre de los establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía que aplica en la actualidad en la ciudad de Málaga no hace ninguna distinción.
    • En el punto 4 de las Conclusiones, se dice que “La superación de los objetivos de calidad acústica es un fenómeno cotidiano, …”.

 

  1. La reducción propuesta aplica en este primer año una medida más ambiciosa que la del Área de Sostenibilidad ya que:
    • En el punto 1 de las Conclusiones, se dice que “…es precisamente el ruido del ocio el principal responsable de la contaminación acústica en estas zonas.” Por lo tanto, es en el horario de funcionamiento de esta actividad donde hay que tomar medidas.
    • En el punto 7 de las Conclusiones, menciona que “La evolución hora a hora, muestra que el nivel sonoro es bastante elevado durante el período nocturno…” y que “… periodos de “relativa calma” tienen una duración de entre una y tres horas, y se concentran principalmente entre las 4 y las 7 de la mañana”. Se trata de 1 ó 2 horas después del cierre de la actividad hostelera. Por este motivo queremos con esta medida presumiblemente tanto adelantar estos periodos de “relativa calma” en 1 ó 2 horas, así como ampliarlo en esa misma duración para el descanso vecinal.
    • En la Comparativa de Resultados Golbales de dicho Informe afirma que “… el indicador de largo plazo en este período (Ln) supera en más de 10 dBA los objetivos de calidad acústica.”
    • Mantenemos la diferenciación de días de diario (Lunes a Jueves) y fin de semana (Viernes y Sábado) porque a pesar de lo que cita el punto 4 de las Conclusiones, “La superación de los objetivos de calidad acústica es un fenómeno cotidiano, …”, entendemos que podemos tener mayor flexibilidad con respecto a la actividad de ocio que se pueda generar en los fines de semana.
    • A pesar de que la “ORDENANZA PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RUIDOS Y

VIBRACIONES” del Ayuntamiento de Málaga en su Artículo 10. Efectos de la declaración en su punto 2.a) permite adoptar “Prohibición o limitación horaria de colocar mesas y sillas en la vía pública, así como la suspensión temporal de las licencias concedidas.”, entendemos las medidas deben tomarse de manera progresiva, pero de manera eficaz, para alcanzar la calidad acústica mínima y legalmente establecida con el menor impacto en la actividad económica del sector hostelero y de restauración.

 

  1. En otras localidades de España donde se han declarado Zonas Acústicamente Saturadas se han aplicado reducciones en los horarios a este nivel:
    • Ayuntamiento de Benicàssim (20 febrero 2008). “Limitar el horario de cierre de las actividades que se desarrollen en la zona objeto de la declaración a las 01 horas y 30 minutos.”
    • Ayuntamiento de Valencia (18 agosto 2009). ”A partir de la entrada en vigor de la declaración de ZAS, será posible la ocupación del dominio público municipal con mesas y sillas únicamente en horario de 09,00 a 23,00 horas con carácter general, excepto los viernes y sábados y las vísperas de festivo, que será de 09,00 a 24,00 horas”.
    • Ayuntamiento de Sevilla (1 abril 2013). “En zonas acústicamente saturadas se limita el horario de las terrazas de veladores hasta las 23:00 horas, como máximo, pudiéndose retrasar el horario de cierre una hora en Navidades, Semana Santa, Feria de Abril, vísperas de festivos y festivos.”
    • Ayuntamiento de Jerez (29 junio 2017). “Limitar el horario para colocar mesas y sillas (terraza de veladores) a los establecimientos de hostelería de dichas zonas. No podrá excederse de las 24.00 h.”

“Reducir el horario de cierre de los establecimientos de las actividades recreativas siguientes: bares, cafeterías, restaurantes y pubs o bares con música. Se reduce el horario de cierre en 2 horas para dichos establecimientos, según el autorizado para por la legislación sectorial (Orden 25 de marzo de 2002), salvo los meses de Junio, Julio y Agosto que la reducción será de 1 hora, para los bares, cafeterías y restaurantes. Para los establecimientos de comidas para llevar, como bocaterías, hamburgueserías, freidurías y similares, se establece como límite horario de cierre las 24.00 h.”

 

Asociación Romeral contra el Ruido

El plan para mitigar el ruido de los bares en el Centro y Teatinos sigue bloqueado

El equipo de gobierno está en una situación de minoría, en especial en lo tocante a la reducción de los horarios de las terrazas

El primer intento impulsado desde el Ayuntamiento de Málaga para encontrar un consenso alrededor de la delimitación de las denominadas Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) en el Centro y en la zona de El Romeral concluyó, como era previsible, con la misma distancia que había antes del encuentro. A la espera de que todos los actores implicados (vecinos, empresarios, comerciantes y partidos políticos) vuelvan a verse las caras a principios del mes de marzo, se antoja complicado un acuerdo suficiente para ir adelante con un plan de acción que permita rebajar los niveles de ruido en estos dos puntos de la ciudad.

De inicio, el equipo de gobierno del PP se encuentra en una situación de minoría en su planteamiento, en especial en lo tocante a la reducción de los horarios de las terrazas. Ninguno de los grupos con representación en la Casona del Parque acepta las franjas propuestas, que situarían el horario tope a la 1:00 de lunes a viernes y hasta las 2:00 los sábados y domingos solo en los meses de invierno y otoño, salvo periodos excepcionales.

La reunión de ayer, que se alargó algo más de tres horas, debía servir al menos para que cada uno de los colectivos pusiese sobre la mesa su idea sobre el particular. Solo Málaga Ahora, que aboga por limitar las terrazas hasta las 00:00 todos los días de la semana y hasta la 01:00 los fines de semana, y Málaga para la Gente (asume la propuesta vecinal de hasta las 23:00 todos los días salvo el viernes y sábado, que sería a las 00.00), mostraron sus cartas con claridad. Ni el PSOE ni Ciudadanos ofrecieron alternativa al respecto.

“Sería interesante que concreten, porque está bien que se hable de equilibrio pero los que estamos elegidos tenemos que decidir”, dijo el concejal de Medio Ambiente, Raúl Jiménez, quien fue claro al confiar en que en la próxima reunión ambas formaciones determinen con claridad su posición. “Cuál es la hora de cierre de las terrazas? Ese es el problema y queremos tener el consenso político; es más fácil decir que otros arreglen”, insistió el edil del PP. En este punto fue categórico y aseguró que exista o no suficiente consenso llevará la propuesta de las ZAS al Pleno de marzo. “Si quieren votar no que lo voten y se rechaza no se aplicará, pero luego que se lo expliquen a los vecinos”, añadió.

En el caso de los residentes del Centro histórico, el presidente del colectivo, Enrique Mirando, dejó clara su posición, admitiendo la posibilidad de una nueva reunión “pero no de una tercera”. “No estamos dispuestos a marear la perdiz, si no hay acuerdo nos levantamos de la mesa”, afirmó. Durante el encuentro, Óscar Agudo, también de la asociación de vecinos del Centro, confirmo la imposibilidad de encontrar un punto de equilibrio entre las partes. “Eso lo venimos escuchando hace muchos años, pero no nos engañemos, lo que hay que hacer es cumplir la normativa; no hay ni va a haber equilibrio”, afirmó en clara alusión a la concejala del PSOE, Begoña Medina, que arguyó que la posición que defiende su grupo pasa por un acercamiento entre los vecinos y los hosteleros. “Hay que proteger al vecino pero también al sector hostelero, no hay que demonizarlo”, dijo durante un de sus intervenciones.

El representante de la asociación de comerciantes de El Romeral, además de pedir un nuevo encuentro al que si pudiera acudir Mahos, mostró su sorpresa ante lo que consideró “ataques a la hostelería”.

 

MALAGAHOY

Primer asalto contra el ruido en el Centro y Teatinos

Imagen de la reunión mantenida este martes. /Salvador Salas
Imagen de la reunión mantenida este martes. / SALVADOR SALAS

Grupos políticos, vecinos y comerciantes debaten sobre las zonas acústicas saturadas y se citan para una segunda reunión en la que abordarán las medidas concretas

JUAN SOTOMálaga

Comerciantes, vecinos y grupos municipales han debatido este martes durante más de tres horas sobre el ruido en el Centro y en Teatinos sin llegar a ninguna conclusión. Tanto que las partes han tenido que citarse a una segunda reunión que se celebrará el lunes 5 de marzo, como muy tarde, y en la que se espera que sí estén presentes los hosteleros, que ayer no acudieron al no haber sido invitados a tiempo. En esta nueva cita se prevén establecer las medidas de control necesarias para declarar las Zonas Acústicamente Saturadas en ambas zonas, lo que abrirá la puerta a establecer una moratoria sobre la apertura de nuevos bares.

El encuentro celebrado en el edificio de Urbanismo sirvió al equipo de gobierno para explicar que las medidas propuestas en el proyecto son necesarias para garantizar el descanso en ambos barrios y para detallar que tanto el Centro como El Romeral son zonas residenciales y, por tanto, requieren las mismas medidas de control. En este sentido, la jefa de Planeamiento en el Ayuntamiento explicó a los diferentes colectivos asistentes que pese al aumento del uso hostelero en el Centro, la zona seguirá siendo residencial porque la norma recoge la necesidad de proteger a la parte más débil.

Dos de los aspectos que fueron más tratados por parte de los colectivos fueron la ampliación de las medidas de control a todo el Centro Histórico (medida que no se contempla en esta primera fase porque habría que realizar nuevas mediciones acústicas) y adelantar a las once de la noche el cierre de las terrazas (como piden los vecinos del Centro).

Tras la reunión, el concejal de Sostenibilidad Medioambiental, Raúl Jiménez, criticó que ni Ciudadanos ni PSOE hayan propuesto medidas concretas y les recordó que los vecinos les han elegido para tomar decisiones. Por contra, el concejal de Ciudadanos, Alejandro Carballo, lamentó la ausencia de la asociación de hosteleros porque no se le invitó a tiempo y propuso aumentar las medidas de control policial para reducir el ruido; y la edil socialista, Begoña Medina, dijo que el problema es que el PP “no sabe gobernar” porque quiere que el problema se lo resuelva la oposición.

 

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Políticos, técnicos, vecinos y bares abordan el problema del ruido en el Centro y Teatinos

El Ayuntamiento busca el mayor consenso posible para declarar estos espacios como Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS), como demanda el Defensor del Pueblo

La Opinión 19.02.2018 | 23:03

El Ayuntamiento trabaja para declarar como Zonas Acústicamente Saturadas varias calles del Centro.

El Ayuntamiento trabaja para declarar como Zonas Acústicamente Saturadas varias calles del Centro. Álex Zea

Pendiente del pleno, el objetivo es reducir la contaminación acústica de estas calles

Representantes de los grupos políticos con presencia en el Ayuntamiento de Málaga, técnicos de las áreas municipales relacionadas con la materia, miembros de entidades vecinales y asociaciones de comerciantes y hostelería abordarán hoy la aplicación de la declaración como Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) en algunas calles del Centro y de la barriada de Teatinos con problemas de ruido.

La propuesta de esta declaración está pendiente de aprobación inicial por el pleno, según recordó ayer el concejal de Sostenibilidad Medioambiental, Raúl Jiménez, al tiempo que incidió en que dicha declaración será presentada a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental y posteriormente al pleno del próximo mes de marzo.

Jiménez recordó que el Ayuntamiento actúa en cumplimiento de la recomendación del Defensor del Pueblo Andaluz para que adopte medidas reductoras de la contaminación acústica en el Centro y en Teatinos.

En este punto, recordó el escrito del Defensor en el que se indica que «entendemos que ese ayuntamiento debe adoptar ya una serie de medidas para disminuir el problema». Asimismo, se añade que «obviamente creemos que lo más adecuado para tratar de dar solución a este grave problema, es la declaración como ZAS, dado que con ella se ofrece un marco normativo que permite adoptar medidas de diversa índole para hacer compatible el desarrollo de una actividad hostelera, el ocio de los clientes y usuarios y el derecho al descanso de quienes han decidido, en el ejercicio de su libertad, instalar su domicilio en este entorno céntrico de la ciudad de Málaga», según recoge el Defensor, Jesús Maeztu, en el último escrito enviado al Ayuntamiento al respecto.

En concreto, se trata del documento enviado el 18 de enero de 2018, en marco del expediente de denuncia abierto por esta institución a raíz de las denuncias presentadas por los vecinos del entorno de la plaza del Vado del Mestre (antigua Mitjana).

El concejal de Sostenibilidad señaló, además, que ha solicitado a la Secretaría General del Ayuntamiento que defina el criterio a seguir sobre el planteamiento realizado por la asociación de hostelería Mahos, que demanda la modificación acústica del centro al entender que han transcurrido más de diez años desde que se tramitó una en 2007.

El área de Sostenibilidad considera que esta zonificación sí se modificó con posterioridad, en 2011, con la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Málaga, por lo que no sería necesario hacerlo en este momento, según recordó ayer el Ayuntamiento a través de un comunicado.

Consenso de las partes

Por otro lado, el responsable del Área de Sostenibilidad se mostró convencido de que «en las próximas semanas se podrá avanzar en la obtención de consenso entre las partes implicadas», y «a pesar de la dificultad que tiene resolver el problema que tienen algunas calles afectadas por un ruido que no es generado directamente por la actividad hostelera en la mayor parte de las ocasiones sino por el tránsito peatonal o la presencia de personas en la vía pública».

En este punto, recordó que desde el inicio de la redacción de la propuesta de declaración de ZAS en el año 2016, el Área de Sostenibilidad Medioambiental ha tenido informados a los colectivos implicados y les ha dado participación en la elaboración.

Así, según explicó Jiménez, «esto no es un trabajo que se ha hecho sin tener en cuenta a todas las partes. A la reunión llegamos ya después de haber tenido en cuenta las opiniones de los colectivos y con mucho trabajo ya hecho». Jiménez señaló también que la propuesta de declaración de ZAS ha sido presentada a los grupos municipales para que presenten enmiendas, «sin que hasta ahora se haya recibido ninguna propuesta concreta sobre la que se pueda discutir».

Por último, añadió que otras ciudades españolas se encuentran en la actualidad en la misma fase de trabajo que Málaga en lo que se refiere al problema de la contaminación acústica y están trabajando en la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas. Es el caso, por ejemplo, de Valencia, San Sebastián, Castellón, León, Sevilla o Madrid.

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El ruido, un dolor de cabeza para la ciudad

La retirada de la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) a 103 calles del Centro y tres del Romeral para alcanzar el consenso es una jugada arriesgada del equipo de gobierno, sobre todo porque vecinos, hosteleros y partidos políticos están en posiciones muy alejadas

 

José Antonio Sau 18.02.2018 | 00:37

La declaración de las Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS), es decir, la imposición de una serie de medidas restrictivas en calles en las que los bares, restaurantes y pubs generan demasiado estruendo, más del permitido, ha muerto en la orilla. O, de momento, espera su resurrección, después de que, tras meses debatiéndose y analizándose, el edil de Sostenibilidad Medioambiental, Raúl Jiménez, haya decidido retirarla al ver imposible, por ahora, lograr el consenso. La medida debía haber ido al pleno de este mes, pero el equipo de gobierno, en una jugada muy arriesgada, ha decidido que quiere pactar las medidas con los hosteleros, los grupos municipales, las distintas áreas del Consistorio y los hosteleros.

La declaración de ZAS afectaría a 103 calles del Centro Histórico y tres de El Romeral y supondría la moratoria en la concesión de licencias de bares en las zonas en las que se aplique y un recorte en el horario de cierre y de recogida de terrazas. Cada uno lo ve de una manera y esa discordancia de voces sitúa a un lado de la línea a los hosteleros, que temen una pérdida de ingresos y puestos de trabajo, y a los vecinos, que quieren descansar por la noche. Jiménez opta por la cautela, pero lo cierto es que el documento llegó a sus etapas finales sin que le gustase a nadie, por lo que cabe preguntarse: ¿Qué se ha hecho hasta ahora? ¿Por qué se presenta un documento que no gusta a nadie?

Ahora se va a convocar una mesa que reúna a todos los protagonistas. «Queremos una gran reunión en la que todos estemos presentes y en la que se hagan propuestas concretas, entendiendo que las enmiendas recibidas, que sólo han sido de Málaga Ahora y Málaga para la Gente, no se han concretado», dijo, e insistió en buscar la máxima transparencia.

El presidente de los hosteleros malagueños (Mahos-Amares), Javier Frutos, explica que en enero de 2017 su colectivo presentó un informe en el que se solicitaba la zonificación acústica que, según un decreto de la Junta de 2007, ha de hacerse cada diez años. Esa zonificación habría de determinar qué uso principal tiene una parte concreta de la ciudad, si residencial o turístico-terciario, por ejemplo. Hay una gran diferencia entre ambos usos, básicamente porque los umbrales de ruido permitidos en una zona actualmente de uso residencial como es el Centro es menor que en una de uso turístico-terciario, que los hosteleros defienden que es ahora el predominante, de ahí la petición de zonificar. «Por ejemplo, de 2007 a 2015 podría haber pasado de residencial a turístico-terciario», dice, con lo que a lo mejor la declaración de ZAS sólo afecta a unas cuantas calles en lugar a las inicialmente previstas.

«Primero hay que hacer la zonificación, el estudio, y después tomar las medidas», señala, para recordar que en Madrid, por ejemplo, la declaración es calle por calle y en Sevilla, por zonas. «Nosotros rechazamos la moratoria porque crea inseguridad jurídica para el empresario, el inversor, y cambiar las reglas de juego. Creemos en la autorregulación y puede haber daño a los inversores y al empleo. Hay que ir más al detalle. Si hace falta, iremos al Contencioso. Hasta que no veamos que se hace esa zonificación y se vean las calles exactas, no vamos a valorar las medidas». Eso sí, El Romeral es una realidad distinta, porque el uso sí es claramente residencial y los vecinos tienen problemas importantes en su relación con los bares y restaurantes. «Allí habrá que adoptar medidas diferentes», señala.

Los vecinos del Centro Histórico insisten en que la declaración de ZAS deriva de la Ley del Ruido y de la Ley de Gestión de la Calidad Ambiental de Andalucía, y su presidente, Alfonso Miranda, señala en un escrito enviado esta semana a todos los portavoces municipales que las limitaciones horarias a imponer, actualmente previstas por el Ayuntamiento, suponen que a partir de las 00.00 horas los establecimientos con música ambiente y similares funcionarán con las ventanas cerradas y, a partir de la hora de cierre, estos mismos establecimientos deberán cesar la música y no se podrán servir más consumiciones. En cuanto al horario de funcionamiento de las terrazas y veladores, la limitación se establece de la una de la madrugada del domingo al jueves por la noche, exceptuándose periodos como Navidad, Carnaval, Semana Santa y otros 70 días al año, de forma que los horarios de funcionamiento son hasta las dos de la madrugada de abril a octubre.

«Las llamadas limitaciones horarias no son en absoluto tales, pues es evidente que los establecimientos musicales deben estar siempre con las ventanas cerradas y, generalmente, hasta carecen de ellas», dice Miranda en su escrito, y añade que la limitación hasta la una de la madrugada del horarios de las terrazas, y en los periodos en que se propone, es una medida que «sólo podríamos calificar de irrisoria». «Es evidente que los problemas reales de ruido se plantean precisamente los viernes y sábados, como bien ha quedado constatado en el proyecto de monitorización del ruido y, sobre todo, en primavera y verano, cuando además es preciso que los vecinos duerman con las ventanas abiertas», añaden y creen que con estas medidas sólo se trata de cubrir el expediente. «No suponen en manera alguna las verdaderas limitaciones a las que obliga la ley», apunta.

Los vecinos del Centro perseguirán y denunciarán estos comportamientos, llegando incluso al juzgado, y su propuesta es la siguiente: de domingo a jueves noches, las terrazas deben retirarse a las 23.00 horas; los viernes y sábados por la noche, «de forma absolutamente excepcional y atendiendo a la razonable y esperada disminución progresiva de los niveles sonoros, la retirada se deberá realizar a las 24.00 horas», aclaran, horarios que deben aplicarse todo el año.

El abogado Francisco Soler, miembro de Juristas contra el Ruido, critica que se haya retirado la propuesta de medidas tras la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas ya que la moratoria y las limitaciones horarias se «deberían haber tomado hace mucho tiempo, se somete a los vecinos a una tortura, no se deja dormir a la gente». «Lo que parece destinado a aliviar la situación, se viene abajo con la suspensión, es una barbaridad y una irresponsabilidad por parte del Ayuntamiento, se incumplen la legislación y el Estatuto», añade.

Este jurista exige aprobar las medidas previstas para proteger a los vecinos y preservar su derecho al descanso, «no se puede aplazar esto para llegar al consenso, ahora los hosteleros seguirán haciendo caja todas las noches. Por parte del Ayuntamiento es una medida irresponsable y casi se podría hablar de presunta prevaricación», asegura Soler.

Begoña Medina es edil del PSOE y pide el máximo consenso. «No se puede imponer nada. La discusión no es el horario, sino que el Ayuntamiento no cumple la norma andaluza sobre zonificación, que es previa al ZAS y hay que concretar más qué calles entran, no todas son iguales, no todas tienen la misma afección, hay que estudiarlo todo con mucho más detenimiento».

Uno de los problemas de los que se quejan los hosteleros, y otros muchos ciudadanos, es que cada área municipal, es decir, Movilidad, Sostenibilidad Medio Ambiental, Ordenación del Territorio, etcétera… dice una cosa. Por eso, Juan Cassá, portavoz de Cs, pide que el Ayuntamiento tenga una voz única para abordar el problema y exige la creación de una mesa de trabajo con todos los implicados. De hecho, fue su falta de apoyo la que hizo caer el proyecto de Jiménez. Así, proponen más inspecciones a la hostelería, dejar de catalogar el Centro como zona residencial (lo que piden, sin decirlo abiertamente, los hosteleros) y un plan policial nocturno en Teatinos (porque allí el problema es distinto y no puede ser tratado igual, dicen). «Málaga no puede perder de vista que la hostelería es uno de sus motores económicos, cuidados con tirarnos piedras sobre nuestro propio tejado» y advierte en contra de alentar actitudes y medidas intervencionistas o actitudes cercanas a la turismofobia.

Eduardo Zorrilla, portavoz de Málaga para la Gente, y, además de hacer suyas las reivindicaciones de los vecinos, proponen ampliar el ámbito incluido dentro de la declaración de determinadas zonas del Centro y Teatinos como zonas de protección acústica especial a aquellas calles y plazas aledañas que todavía «no están llenas de establecimientos y completamente saturadas». «El Centro es una zona BIC, por lo que debe tener en su conjunto el mismo trato», aclara, ya que a su juicio el corazón de la ciudad está saturado y ha superado su capacidad de acogida.
Ysabel Torralbo, de Málaga Ahora, apunta en sus alegaciones que la declaración de ZAS, pese a ser necesaria, llega muy tarde, «por lo que supone una gran dificultad el poder reducir la emisión de ruidos y alcanzar unos niveles óptimos que cumplan la normativa vigente y permitan acabar con el exceso de fuentes predominantes de ruido». Así, su propuesta también es directa: que todo el Centro Histórico sea declarado ZAS, y, si ello no es posible, incluir calles tales como Císter, Afligidos, la parte final de Granada, el final de Carretería, San Pedro de Alcántara, etcétera…

Juan José Espinosa, edil no adscrito pero militante de Podemos, dice: «Una vez más nos encontramos con una situación provocada por la improvisación y por la falta de un modelo de ciudad que prevea el impacto de las medidas más allá del corto plazo. La sobreexplotación que supone un modelo de monocultivo turístico hace que el Centro se haya convertido en un parque temático, con riesgo de matar la gallina de los huevos de oro. La declaración de ZAS puede ser una buena medida y la moratoria como medida provisional».

Raúl Jiménez

Edil de Sostenibilidad Medioambiental
«Queremos una gran reunión en la que todos estemos presentes y en la que se hagan propuestas concretas, entendiendo que las enmiendas recibidas, que sólo han sido de Málaga Ahora y Málaga para la Gente, no se han concretado».

Javier Frutos

Presidente de los hosteleros malagueños
«Nosotros rechazamos la moratoria porque crea inseguridad jurídica para el empresario, el inversor, y cambiar las reglas de juego. Creemos en la autorregulación y puede haber daños a la inversión y el empleo. Si hace falta, iremos al Contencioso».

Alfonso Miranda

Presidente de los vecinos del Centro
«Los horarios indicados deben ser de obligado cumplimiento todo el año, pues no es razonable pensar que en primavera y verano, cuando resulta obligado dormir con las ventanas abiertas, se pueda subir la hora de retirada de terrazas»

Begoña Medina

Concejal del Grupo Municipal Socialista
«Queremos que haya el máximo consenso, no imposición; que se escuche al sector, la discusión no es el horario, sino que el Ayuntamiento no cumple la normativa andaluza de zonificación, previa al ZAS, y habría que concretar más las calles».

Juan Cassá

Portavoz de Ciudadanos
«El Ayuntamiento debe tener una voz única con el asunto de las terrazas, la hostelería y los vecinos; Málaga no puede perder de vista que la hostelería es uno de sus motores económicos, cuidado con tirarnos piedras sobre nuestro propio tejado».

Eduardo Zorrilla

Portavoz de Málaga para la Gente
«El Centro Histórico es una zona BIC por lo que debe tener en su conjunto un mismo trato. Además, según informes municipales como los del OMAU, la almendra central ha superado su capacidad de acogida y está sobresaturado».

Ysabel Torralbo

Portavoz de Málaga Ahora
«La necesidad de declarar zonas de protección acústicas especiales era muy necesaria y, en parte, llega tarde, por lo que supone una gran dificultad el poder reducir la emisión de ruidos y alcanzar unos niveles óptimos que cumplan la normativa vigente».

Juan José Espinosa

Edil no adscrito (Podemos)
«Una vez más nos encontramos con una situación provocada por la improvisación y la falta de un modelo de ciudad que prevea el impacto de las medidas más allá del corto plazo. La declaración de ZAS puede ser una buena medida».

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