Las claves de un plan contra el ruido que se resiste en Málaga

En tres meses, según afirmó el equipo de gobierno del Ayuntamiento en la pasada comisión de Medio Ambiente, se procedería a declarar las Zonas Acústicamente Saturadas de la capital malagueña

Rocío Morón 20.07.2019 | 19:25

Terrazas en el pasaje Chinitas. Arciniega

Las claves

• SUSPENSIÓN DE LA APERTURA DE NUEVAS ACTIVIDADES O AMPLIACIÓN DE ESTAS
   Esto afectaría a los establecimientos y actividades que estén incluidos catálogo publicado en el Decreto 155/2018 de la Junta de Andalucía. Con esta medida se pretende no crear más focos de ruido en las zonas acústicas especiales.
• LIMITACIONES HORARIAS 
  A partir de las 00:00 horas y hasta el cierre del local, este funcionará con las puertas y ventanas cerradas. En terrazas y veladores las actividades situadas en ambas zonas dejarán de funcionar a las 02:00 horas en primavera verano y a la 01:00 de domingo a jueves en otoño e invierno, 02:00 horas en el caso de los sábados y domingos.
• INTENSIFICACIÓN DEL CONTROL DEL ORDEN PÚBLICO 
  Se potenciarían las medidas dirigidas a la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa en el ámbito de actuación, así como los controles de la Policía Local con el fin de evitar masificaciones de personas o actos incívicos.
• ÁREAS O EDIFICIOS NO RESIDENCIALES 
  Serán las únicas zonas en las que se permitirá instalar salar de fiestas o discoteca, excluyendo todos aquellos espacios que cuenten con un uso residencial o sensible como puedan ser sanitario o docente.

El pasado lunes 15 de julio, el consistorio malagueño dio un paso más en la declaración de las Zonas Acústicamente Saturadas de la ciudad aprobando, con el apoyo de todos los grupos políticos, la moción presentada por Adelante Málaga en la que se exigía la «aprobación definitiva del plan». Gracias a ella, el equipo de gobierno se ha comprometido a ponerlo en marcha en tres meses. Se trata de un plan presentado en noviembre de 2018 que contempla una serie de medidas que se aplicarían a 98 calles del centro histórico y cinco de Teatinos y el cual, tiene como objetivo específico conseguir la progresiva reducción de los niveles sonoros exteriores existentes en tales vías.

Un escrito que lleva cerca de un año sufriendo continuos retrasos en su activación, tiempo de espera al que se le suma el hecho de que el proceso de declaración del ZAS se inició hace ya unos tres años y desde entonces, han tenido lugar numerosas monitorizaciones del ruido e informes técnicos que confirmaban que decenas de vías superaban el límite de decibelios permitido en horario tanto diurno como nocturno, margen que se sitúa entre los 55dBA y los 65dBA. Tramo que en estas calles es superado con creces, llegando a alcanzar en algunas horas de la noche los 86 decibelios.

Dentro del consistorio malagueño han sido muchas y variadas las posturas respecto al documento, renglones que han sufrido demoras en sus avances, ligados a los numerosos desacuerdos en las medidas correspondientes. Un retraso según ha confirmado Gema del Corral, la nueva edil de Sostenibilidad Medioambiental del Ayuntamiento de Málaga, «ha sido consecuencia de los estudios que se han tenido que realizar sobre el estado acústico de cada una de las zonas así como de las diferentes alegaciones presentadas en todo este periodo». En la comisión que tuvo lugar el 15 de julio, del Corral confirmó que se trataba de «un problema complejo que tienen muchas ciudades del mundo y que se compone de muchos factores, además de trascender en la normativa».

Por parte de grupo socialista, exigen el cumplimiento de las ordenanzas municipales y piden que se lleve al pleno la aprobación del documento, pero tal y como dijo su viceportavoz, Begoña Medina, en la última comisión medioambiental, «el plan no les convence» y el equipo de gobierno «debe ser más ambicioso». Para Adelante Málaga, los autores de la moción, piden que «de manera inmediata se terminen de resolver las alegaciones presentadas en su momento» por las diferentes partes afectadas, se finalice el expediente de declaración del ZAS y se proceda a la aprobación definitiva en el pleno.

Vecinos vs. hosteleros

La puesta en marcha de este plan no sólo pasa por las manos del equipo de gobierno, sino que indudablemente las medidas contempladas en él afectan claramente a dos diferenciadas partes: los vecinos de las zonas acústicamente saturadas y los hosteleros que cuentan con algún establecimiento en ellas. 

Por parte de los residentes, la desconfianza está latente. Así lo asegura Virginia Martín, presidenta de la asociación El Romeral contra el ruido, para quien «hasta que no lo vea aplicado, no me fío de que vaya a ser así». Desde esta agrupación, ponen sobre la mesa el punto incluido en el plan sobre la limitación horaria de terrazas como «la medida esencial» sobre la que se debe actuar primero. Junto a ella, sitúan la necesidad de establecer una rotación policial que permita controlar el tráfico por vías como la avenida de Plutarco, en la que «los cruces, las intersecciones y la doble fila hacen insufrible el paso por ella de todos los que residimos en esa zona». 

«Presentamos alegaciones respecto al tiempo que se redujo el horario de las terrazas, ya que nos pareció escaso. En un principio, no se establece limitación horaria para periodos vacacionales como Navidad, Carnaval o Semana Santa ni hasta un límite de 70 días al año y esto debería ser revisado», afirma Martín, a la espera de comprobar la resolución de sus alegatos respecto al plan. 

Con la misma cautela actúan desde la Asociación de Vecinos del Centro Antiguo de Málaga, quienes en palabras de seu vicepresidente, Alejandro Villén, confirman que tienen «bastante miedo de que vuelvan a salir escusas y que pase el tiempo y todo el plan zonal y la vigencia de los mapas de ruido se cumplan». El no actuar antes de 2020, año en el que estos informes dejarían de tener validez, obligaría a volver al punto de partida y reiniciar todo el proceso realizado hasta ahora. «Estamos hablando de que para conseguir esas mediciones y planes zonales todo este proceso se inició en 2007. Hemos sufrido cambios de concejales que nos han dado su palabra respecto al problema que para nosotros supone el ruido. Y aquí seguimos en las mismas y es desesperante», explica Villén. 

CentroAntiguoMálaga@vecinosmalaga

Así tenemos que vivir y dormir
Calle Cárcer 5:00 AM
El vecinos que lo ha grabado lo dice claro:
«A ver quién es el primer ̷X̷X̷X̷X̷X̷X̷X̷X̷ analfabeto que dice eso de que los centros de la ciudades son asín»#Ruido #ZAS #zASNO3112:49 – 19 jul. 2019Información y privacidad de Twitter Ads37 personas están hablando de esto

Por parte de los hosteleros, la Asociación de Hosteleros de Málaga (MAHOS), el mayor representante de este colectivo en la ciudad, defienden que se trata de «un parche que se pretende implantar sin tener en cuenta a todos los implicados. Además, consideramos que es una acción injusta que centra la responsabilidad en la hostelería, como único culpable». MAHOS también presentó su informe de alegaciones hacia el ZAS y en él, entre otros aspectos, concluían que el plan «es inviable, una resolución injusta e indebida». También reclaman que se lleve a cabo una zonificación, «de esta forma se podrá actuar en un sitio concreto y buscar soluciones efectivas y adaptadas». Tras la pasada comisión, este colectivo sigue a la espera de una contestación por parte del consistorio. «Seguimos exactamente igual que hace unos meses. Seguimos pensando que tenemos razón respecto a los puntos presentados y que no se trata de una pataleta por parte del sector. El daño que puede suponer declarar el ZAS, será bastante perjudicial para el desarollo de la ciudad y su turismo», explica Javier Frutos, presidente de MAHOS. 

Medidas

Una de las principales medidas por las que se apuesta en el ZAS y que serán aplicadas en todas las sub-zonas propuestas (distrito Centro y Teatinos) es establecer la suspensión de la apertura de nuevas actividades o la ampliación de las existentes a todas aquellas recogidas en el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos publicado en el Decreto 155/2018 de la Junta de Andalucía. Su objetivo es «no crear más focos de ruido en las zonas acústicas especiales». A esta medida le acompaña el polémico recorte de horario en el funcionamiento de los negocios hosteleros situados en estas zonas. Respecto a esto, a partir de las 00:00 horas, los establecimientos con música ambiente y similares funcionarán con las puertas y ventanas cerradas, con el fin de «evitar la emisión de ruidos del propio local al exterior». Las terrazas y veladores también sufrirían restricciones, concretamente de domingo a jueves en otoño e invierno, se retirarán a la una de la madrugada: en primavera y verano también esos mismos días a la semana, se pueden recoger a las dos; y además, los viernes y sábado de todo el año también a las dos de la madrugada. 

Otro de los puntos incluidos en el plan es que las salas de fiestas y discotecas sólo se podrán instalar en edificios no residenciales y áreas no residenciales como establece la normativa PGOU. Estas medidas van de la mano de un amento de la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa, la creación de un órgano transversal de gestión del ruido y una mesa de trabajo. La recogida de residuos, el reparto de mercancías o la limpieza también deberán valorar medidas para no molestar a los vecinos. 

Más de 100 calles se someterán a las medidas del nuevo plan

Céntricas calles como Santa Lucia, Strachan, Capitán, Álamos, Beatas, Granada, Granados, Calderería, José Denís Belgrano, Juan de Padilla, Madre de Dios, Luis de Velázquez Molina Larios, las plazas del Siglo, Uncibay, Mitjana, de la Merced, Marqués del Vado del Maestre, Jerónimo Cuervo,calle Andrómeda o Avenida Plutarco forman parte del grupo de más de cien calles que serán declaradas como Zonas Acústicamente Saturadas, espacios en los que se pondrán en marcha las nuevas medidas que contempla el plan, en el caso de que llegue a ser aprobado. 

Concretamente, estas vías son las más afectadas por el ruido y en ellas, las cifras obtenidas tras las mediciones registradas y sus mapeos correspondientes, confirman la frecuencia con la que se superan los límites establecidos por los Objetivos de Calidad Acústica para las áreas del territorio de uso predominante residencial, el cual está establecido en 55 decibelios. Es habitual que en estas vías se lleguen a superar los treinta puntos, alcanzando en muchas de ellas los 85 dBA. Unas medidas mucho más elevadas que las recomendadas por la Organización Mundial de la Salud, quien fija los límites de ruido saludable en los 53 dBA.

Se aprueba poner en marcha las Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) en un tiempo de tres meses

La comisión de Medio Ambiente ve la necesidad de esta normativa, que está en periodo de alegaciones, para preservar a los vecinos del Centro y de El Romeral

PILAR R. QUIRÓS MálagaLunes, 15 julio 2019, 15:12

Comisión de Medio Ambiente nueva, problemas viejos. Como en el pasado mandato municipal la normativa de las Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) dio un primer paso en su aprobación, pero se quedó en el trámite de alegaciones, el grupo municipal Málaga Adelante proponía hoy una iniciativa para que se agilicen los trámites para que en un tiempo de tres meses se pueda aprobar y se ponga en marcha para preservar el descanso de los vecinos del Centro y los de El Romeral, dos colectivos que tuvieron representación en la comisión.

Como bien explicaba la moción de Adelante Málaga, el pasado mes de febrero terminó el plazo de alegaciones de las ZAS (una normativa que regula la apertura de establecimientos y medidas de protección acústica en zonas que están muy saturadas de ruido), y desde entonces no se ha avanzado para ponerla en marcha, y a algunas alegaciones ni siquiera se les ha contestado. Por este motivo, el presidente de la Asociación de Vecinos del Centro Antiguo, Óscar Agudo, explico que las mediciones de ruido en el Centro arrojan resultados de 55 a decibelios a 86 decibelios, que superan la normativa vigente y que tras numerosos escritos al Ayuntamiento no habían recibido ninguna respuesta, «y que sólo le han dado largas al problema; haciéndonos perder el tiempo y riéndoos de nosotros y del Defensor del Pueblo», como explicó Agudo. En esta línea, demandó que se aprueben las ZAS al igual que un residente que fue en representación de la Asociación de Vecinos de El Romeral, Miguel Caro, pero éste incidió que hay normativa suficiente en la actualidad como para que el Ayuntamiento hubiera evitado el exceso de ruido, como es su obligación.

Caro, por su parte, dijo estar medicado para poder dormir a cuenta del exceso de ruido que padece en El Romeral, y se quejó de que mientras que a un colegio se le multa por ruido con 12.000 euros, a los bares sólo se les impone multas de 601 euros, y que muchos ni siquiera la pagan, como subrayó, sin que la edil de Medio Ambiente, Gema del Corral, le corrigiera en este punto, por lo que se supone que lo dio por bueno.

La concejala de Adelante Málaga, Paqui Macías, exigió que el ruido no le impida a los vecinos llevar una vida conciliadora y tranquila en sus propias casas mientras que la concejala de Medio Ambiente se mostró muy receptiva en cuanto a la iniciativa y bromeó con que los vecinos del Centro estuvieran presentes después de haber enterrado al último en las pasadas elecciones municipales (una parodia que hicieron). «Me alegro de verles aquí y saber que gozan de salud», dijo irónicamente. No obstante, se mostró a favor de sacar adelante la iniciativa en la que se exige que el Ayuntamiento apruebe las ZAS en un plazo de tres meses, que se pongan de forma inmediata las medidas necesarias para hacer cumplir las ordenanzas municipales en materia de ruidos, y que se realicen controles y mediciones de la contaminación acústica en horario nocturno. La iniciativa de Adelante Málaga fue aprobada por unanimidad.

Adelante Málaga exige que se apruebe el plan anti ruidos y acusa al equipo de gobierno «de retrasarlo»

EUROPA PRESS 11.07.2019 El portavoz del grupo municipal de Adelante Málaga, Eduardo Zorrilla, ha exigido al equipo de gobierno que apruebe «definitivamente» la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS) y el plan para reducir el exceso de ruidos en el centro histórico y Teatinos, a través de una moción que se debatirá en la próxima comisión de medio ambiente.

Además, Zorrilla ha acusado a equipo de gobierno de «retrasar y dilatar» la aprobación de las ZAS y «permanecer impasible respecto a la protección del derecho al descanso de los vecinos de estas zonas». «A pesar de que la ley obligaba a haber aprobado la declaración de zonas acústicamente saturadas hace más de cuatro años, este plan anti ruidos sigue sin aprobarse porque ni PP ni Ciudadanos ni PSOE quieren enfrentarse al lobby de los grandes hosteleros, siguen plegándose a los intereses privados en vez de defender el interés público que representa el derecho constitucional al descanso», ha dicho. En este sentido, ha añadido que el ruido es consecuencia de un modelo de ciudad que ha llevado el equipo de gobierno en los últimos años, sobre todo en el centro de la ciudad, y es una de las causas de la expulsión de los vecinos del centro histórico. Por su parte, la viceportavoz del grupo Paqui Macías ha explicado que lo que pretenden con esta moción es que se concluya el expediente de la declaración de zonas acústicamente saturadas y se apruebe definitivamente en un plazo de tres meses, con el objetivo de garantizar el descanso de los vecinos y vecinas y la convivencia en el Centro Histórico y Teatinos. De igual modo, la moción también contempla que mientras se aprueba y se pongan en marcha las zonas acústicamente saturadas, aplicando las medidas que incluye para el control y la reducción del ruido, hay que extremar la vigilancia y el cumplimiento de las ordenanzas municipales y hay reforzar la presencia policial en las zonas con más problemas, como plaza Mitjana, plaza de Uncibay o Plaza de los Mártires. Asimismo, Macías ha explicado que el grupo municipal ha contactado con las Asociación de vecinos del Centro Antiguo y la Asociación El Romeral Contra el Ruido, para informarles del contenido de la moción y estos colectivos intervendrán en el debate de la misma. También ha apuntado que «aquí no se trata de dos derechos contrapuestos, sino que se está generando una polémica entre un derecho constitucional como es el derecho al descanso y a la salud y un interés empresarial que aunque sea legítimo no puede ponerse al mismo nivel que el anterior». Desde el grupo municipal de Adelante Málaga han recordado que en febrero de 2018 se produjo una primera aprobación inicial de las ZAS que luego se retiró del pleno «por las presiones del lobby» de los grandes hosteleros, con las excusa de mantener reuniones con dicho colectivo y abrir un periodo de aportaciones de ocho meses, en todo ese tiempo no se avanzó absolutamente nada, y en febrero de 2019 se realizó una nueva aprobación inicial y se abrió un periodo de alegaciones que terminó el 24 de ese mismo mes. Incluso el área de medio ambiente contrató a una empresa privada para estudiar las alegaciones. «Sin embargo, ya han pasado cinco meses, no se han resuelto las alegaciones presentadas ni se ha concluido el expediente para la aprobación definitiva de las ZAS que conllevaría que se empezaran aplicar las medidas contempladas como la moratoria para la apertura de nuevos bares en zonas saturadas de ruido», ha concluido Macías.

El Ayuntamiento de Málaga renovó las terrazas a 180 locales a pesar de que no pagaban la tasa

• Comercio trata ahora de forzar a los negocios para que salden la deuda acumulada 
• La edil admite que pudo existir descoordinación con Gestrisam, encargado de liquidar los pago

FACEBOOK TWITTER GOOGLE-PLUS

El área de Comercio del Ayuntamiento de Málaga ha renovado varios años de manera automática las autorizaciones de terraza a 180 locales hosteleros que no estaban al día en el pago de las tasas correspondientes. El hecho queda ahora al descubierto después de que los nuevos responsables al frente de este mismo departamento, con Elisa Pérez de Siles a la cabeza, hayan iniciado en los últimos meses un proceso de revisión de las autorizaciones otorgadas en los últimos años.

Según lo datos aportados por la edil del PP, este trabajo ha permitido la puesta en marcha de procesos de no renovación de las ocupaciones de vía pública concedidas hasta el año 2017 contra estos establecimientos después de comprobar la situación de impago continuado en el que se encontraban. La labor va a tener ahora continuidad con los años 2018 y 2019, con lo que es probable que crezca la cifra de decretos.

La apertura de estos expedientes, muchos de ellos a negocios del Centro pero también de la zona Este, parece haber provocado el efecto deseado, en el sentido algunos de los titulares ha optado por abonar las cuantías adeudadas en lugar de enfrentarse a la pérdida de derecho a tener terraza.

LA ORDENANZA DICE: «LAS AUTORIZACIONES SE RENOVARÁN TÁCITAMENTE TODOS LOS AÑOS, SALVO CUANDO SE VERIFIQUE EL IMPAGO DE LAS TASAS DE PERIODOS ANTERIORES»

La actual ordenanza municipal fija como elemento obligatorio para que sean renovadas las licencias de terraza el cumplir con las obligaciones económicas. «Las autorizaciones se renovarán tácitamente todos los años, salvo cuando se verifique el impago de las tasas de periodos anteriores», expone literalmente, añadiendo: «la tasa referida a la autorización deberá estar íntegramente pagada».

Preguntada por las razones de que no se hubiese tenido constancia de esta situación hasta ahora, Pérez de Siles aludió a la posibilidad de que hubiese existido una menor coordinación entre Comercio y el organismo encargado de hacer las liquidaciones económicas, Gestrisam. «Como las renovaciones se hacen de forma sistemática, lo que se estudiaba era la petición atendiendo a las cuestiones urbanísticas y de espacio; quizás no se preguntaba si estaban al corriente de las tasas», expuso.

De otro lado, el área ha abierto cuatro expedientes, a los que se sumarán otros dos, contra locales que, en su mayoría, ocupan el espacio público a pesar de carecer de autorización. Los procedimientos pueden concluir con la suspensión temporal de las ocupaciones. No Dado lo garantista del mecanismo, es posible que la decisión no se adopte hasta septiembre.

La actuación del área de Promoción Empresarial desde inicios de año hace que en los tres primeros meses del año haya abierto 255 expedientes ,para la retirada de terrazas a negocios que incumplen la normativa municipal. Ese dato supera en 97 los expedientes abiertos en todo 2018.